舉個例子。臺南一家有 6 間分店的早午餐店，老闆在商會聽到「政府補助 500 萬，讓店家導入 AI」。他想做的事很明確：尖峰時段用 AI 點餐減少排隊，再用會員資料做回購推播。聽起來剛好，他打算明天就找廠商報價。
等他真的打開申請須知，會先卡在三件事。第一，這筆錢要和一所大學、一家資訊服務公司一起申請。第二，要拿 500 萬補助，公司自己得拿出至少 500 萬。第三，錢是期中審查通過後才撥，前面幾個月要先墊。另外，他的 6 間分店最後都得導入，因為門市不到 10 間的要全部導入。
這篇用 115 年度（2026 年）的申請須知，整理三個領域、三方分工、你該投哪一案和錢怎麼算。最後列出下一輪公告前就能先做的準備。116 年度的須知還沒公告，金額與條件以新公告為準。
智慧雨林計畫是什麼：大南方的 AI 導入補助
智慧雨林產業創生計畫是行政院「智慧科技大南方產業生態系推動方案」底下的補助計畫，期間是 114 到 118 年（2025–2029）。行政院公布的目標是開發至少 150 個 AI 解決方案、協助 5,500 家中小企業導入 AI、培育 6,000 人次 AI 人才。補助的場域限定在嘉義（縣、市）、臺南、高雄、屏東。
第一年（114 年度）只開了智慧餐飲和健康照護兩個領域。到了 115 年度，餐飲擴大成「智慧商業服務」，再加上「智慧製造」，變成三個領域，各由不同部會主辦：
| 領域 | 涵蓋的行業 | 主辦／執行 | 主提案者 |
|---|---|---|---|
| 智慧商業服務 | 批發零售、餐飲、旅宿、物流、休閒與生活服務 | 經濟部商業發展署、國科會、數位發展部數位產業署／資策會 | 商業服務業者（擴散案由資服業者提案） |
| 健康照護 | 醫療院所、長照與照護機構 | 數位發展部數位產業署、國科會 | 資訊或通訊服務業者 |
| 智慧製造 | 製造業 | 經濟部中小及新創企業署、國科會／工研院 | 製造業者（擴散案可由資服業者提案） |
同一個計畫名稱底下，其實是三套申請須知、三個收件網站和三組窗口。先確定你屬於哪個領域，再去找那個領域的須知，不然很容易拿商業服務的金額去算製造業的案子。
三方怎麼分工：場域出題、資服業者做解方、學校加值
示範案和主題案都採「1＋1＋1」：場域業者提出痛點，資服業者提供 AI 解決方案，大專校院組跨系所團隊做技術加值和人才培育。三方各自向不同部會申請補助、各自簽約。智慧製造的 QA 寫明三方都要接受補助，缺一方就不符合計畫精神。績效指標則分開計算，一方沒達標，另外兩方照常撥款。
用早午餐店來看，分工會長這樣：
- 早午餐店：提出「尖峰時段排隊太久、會員資料沒在用」的痛點，提供 6 間分店當實驗場域，負責營運面的指標
- 資服業者：開發 AI 點餐和會員推播，串接店裡既有的 POS 與會員系統，計畫結束後再推廣到其他店家
- 大學：派師生團隊調整推薦模型、做場域實作，把成果寫進課程
學校這一方的限制常被忽略。計畫主持人要在技專校院或私立大學任職，研究團隊要跨 2 個以上系所；同一所學校在同一個領域，一年最多主導 3 案，同系所最多 2 案。熱門的學校和系所到了截止前常常已經滿額，先確認你在三方裡是哪一方，再提早去找另外兩方。
你是誰，決定你投哪一案
同一個計畫，店家、工廠、照護機構和資服業者能投的案別完全不同。下表整理 115 年度的規則，金額都是單一案件的上限或原則：
| 你的身分 | 可以投的案別 | 誰當主提案者 | 你這方的補助 | 自籌款規則 |
|---|---|---|---|---|
| 商業服務業者（餐飲、零售、旅宿、物流、休閒） | 商業服務示範案、主題案 | 你 | 示範案 500 萬；主題案 1,000 萬或 2,000 萬 | 補助款 ≤ 自籌款 ≤ 實收資本額 |
| 商業服務業者，只想導入現成工具 | 商業服務擴散案（由資服業者帶） | 資服業者 | 店家不直接拿補助，執行期間資服業者不得向店家收費 | 無 |
| 製造業者 | 製造示範案、主題案 | 你 | 示範案 500 萬為原則；主題案 1,000 萬到 2,000 萬 | 補助款 ≤ 自籌款 ≤ 實收資本額 |
| 製造業者 | 製造擴散案 | 你或資服業者 | 200 萬為原則 | 補助款 ≤ 自籌款 |
| 照護機構 | 健康照護示範案、主題案 | 資訊或通訊服務業者 | 機構是合作場域 | — |
| 資服業者 | 商業服務擴散案 | 你 | 240 萬 | 無自籌款 |
| 資服業者 | 健康照護示範案、主題案 | 你 | 示範案 650 萬；主題案單年度 1,500 萬，最長 2 年 | 補助款不超過總經費一半 |
| 資服業者 | 商業服務、製造的示範案與主題案 | 合作方 | 150 萬 | 補助款不超過總經費一半 |
| 大專校院 | 各領域示範案、主題案 | 合作方 | 500 萬（國科會） | — |
這張表裡最容易看漏的是擴散案。示範案要三方組隊、從頭開發，擴散案則是把已經做好的 AI 方案複製到更多店家或工廠，不需要學校。商業服務的擴散案由資服業者提案，至少要讓 60 家店導入，同一品牌的連鎖店不能超過四分之一；製造的擴散案要完成 5 個實證場域。如果你是手上已經有成熟產品的資服業者，擴散案通常比示範案更對口。
身分也有硬性門檻：
- 商業服務業者：看稅籍登記的行業代碼，例如餐飲是 I56、零售是 G47–48
- 製造業者：稅籍要在 C21 到 C33 之間（排除 C23、C30、C32），要有工廠登記證；示範案的場域業者要符合中小企業標準，QA 說可用勞保投保人數小於 200 人佐證
- 資服業者：稅籍要是 J582 軟體出版、J61 電信、J62 電腦程式設計與諮詢，或 J63 資訊服務
錢怎麼算：補助款不會超過自己出的錢
回到早午餐店。申請示範案、想拿滿 500 萬補助，規則是「補助款 ≤ 自籌款 ≤ 實收資本額」，所以：
| 情況 | 實收資本額 | 自籌款上限 | 補助款上限 | 計畫總經費 |
|---|---|---|---|---|
| 資本額 500 萬 | 500 萬 | 500 萬 | 500 萬 | 1,000 萬 |
| 資本額 300 萬 | 300 萬 | 300 萬 | 300 萬 | 600 萬 |
要拿 500 萬補助，公司得準備至少同樣多的自籌款，資本額也要撐得住。資本額只有 300 萬的店，就算計畫寫得再好，補助最多也是 300 萬，除非先增資。自籌款可以是軟體、系統、設備的實際支出，但都要編進計畫、照規定核銷。
第二件事是現金流。商業服務業者的補助款分兩期撥，期中審查通過後撥 50%，期末審查通過後再撥剩下的；期末沒達到計畫書寫的成效，執行單位可以減價驗收。換句話說，補助款是期中審查通過後才撥，前半段的開發費用全部要先由公司墊付。
第三件事是時程。115 年度的示範案和主題案在 2026 年 1 月 20 日截止，審查在 4 月完成。後來立法院預算審議延後，核定名單到 9 月 18 日（製造）和 9 月 23 日（商業服務）才公告，而須知寫的執行期限是 11 月 20 日。預算延後不是每年都會發生，但我建議提案時把工作拆成兩塊：核定前就能做的資料整理、流程盤點，以及核定後才花錢的開發與採購。這樣就算時程被壓縮，也不會全部擠在最後兩個月。
績效指標：先把痛點寫成數字
每個案別都有必達的績效指標。以 115 年度的示範案為例：
| 領域 | 場域業者的指標 | 資服業者的指標 |
|---|---|---|
| 智慧商業服務 | 至少導入 2 項 AI 方案；服務效率提升 20%、營業額提升 10%；衍生投資 250 萬；擴散到南部旗下 10 家門店（不足 10 家則全部） | 建立服務層級協議（SLA）或訂閱制方案；擴散到 3 個以上其他店家 |
| 智慧製造 | 人均產出提升 10%、良率提升 5%；至少 2 套系統資料對接；衍生投資 500 萬 | 擴散到 1 個以上場域並建立 SLA |
「服務效率提升 20%」要有起點才算得出來。早午餐店如果說不出尖峰時段一小時能出幾份餐、客人平均等幾分鐘，就沒辦法證明 AI 點餐讓它變快。先把痛點寫成數字，至少記一個月的現況，再寫進計畫書。
挑哪一段流程最值得先做，可以用 挑第一個交給 AI 的流程 的四個條件。上線後怎麼驗收、成功率怎麼算，寫在 AI agent 專案怎麼驗收。
審查權重也透露了計畫重視什麼。商業服務示範案的五個審查項目是：應用創新性 25%、企劃完整性 20%、市場擴散性 25%、團隊執行力 15%、經費合理性 15%。擴散性和創新性一樣重，代表一套只在自己店裡好用的系統很難拿高分；經費合理性還要求提出 AI 服務至少兩年的持續維運規劃。
115 年度核定了哪些案子
看核定名單，比看須知更容易知道別人拿什麼去申請。115 年度智慧商業服務核定 36 案：示範案 11、主題案 4、擴散案 17、AI 中央廚房 4。智慧製造也是 36 案：主題案 2、示範案 17、擴散案 17。
兩個領域的擴散案各有 17 案，題目都是能快速複製的模組。商業服務這邊是會員經營、評論管理、語音點餐、智慧訂房、雲端進銷存這類工具；製造這邊是智慧排程、品質文件稽核、能源數據分析。製造的 17 個擴散案裡，有 3 個在計畫名稱直接寫了 AI Agent 或 Agentic AI，題目是文件管理、決策生成和製造執行系統。
我的解讀是兩點。第一，擴散案拿的是已經能用、可以複製的產品，題目越具體越好。第二，AI agent 已經出現在補助案的題目裡，但審查看的是痛點、指標和擴散，名詞只是包裝。還沒想清楚從哪裡下手的公司，可以先照 南部中小企業 AI 導入怎麼走 的三段路線盤點流程和資料。盤點的結果，剛好就是計畫書裡的痛點與現況。
找資服業者時要問的事
不管你是主提案者還是合作方，資服業者都是計畫裡實際寫系統的人。除了稅籍代碼，我會先問這幾件事：
| 要問的事 | 為什麼重要 |
|---|---|
| 用哪個模型、哪家的硬體 | 須知規定不得使用中國大陸廠牌的資通訊產品或服務，模型也算在內 |
| 能不能串接我們現有的 POS、ERP 或會員系統 | 示範案要求和既有系統整合，製造業至少 2 套系統資料對接 |
| 計畫結束後誰維護、維護費怎麼算 | 審查要看兩年以上的維運規劃，SLA 也是資服業者的必達指標 |
| 打算再擴散到哪幾家 | 資服業者的指標包含擴散到其他場域，擴散對象要在提案時說明 |
| 在大南方有沒有服務據點 | 資服業者本身不限地點，但商業服務的審查會看是否在大南方設實體據點 |
這張表和自己做 AI 專案時挑廠商的問題大致相同，只是多了補助的硬規定。自建、用平台或委外各自的取捨，寫在 企業 AI agent 要自建、用平台還是委外。
公告前就能先做的事
115 年度的示範案和主題案都在 2025 年 12 月初公告、12 月中旬辦說明會，隔年 1 月 20 日截止，從公告到截止大約七週。七週要組好三方、寫完計畫書、備齊財務文件，很趕。如果 116 年度照同樣的節奏，我猜下一輪也會在年底前後公告，現在開始準備剛好來得及。下面幾件事不用等公告：
- 查稅籍行業代碼：到財政部稅籍登記資料公示查詢自己的行業代碼，確認落在哪個領域的適用範圍
- 看財務門檻：最近一年淨值要是正數，實收資本額決定自籌款和補助款的上限
- 確認場域：場域要在嘉義、臺南、高雄、屏東；總公司在臺北、工廠在嘉義也可以申請
- 記錄痛點的現況數字：至少一個月，挑一到兩個會寫進指標的數字
- 先找學校和資服業者談：學校名額有限，越早談越有選擇；智慧製造的 QA 也說推動辦公室可以協助媒合
- 準備墊款與維運預算：前半段開發費用、自籌款，以及計畫結束後兩年的維護費
這份清單做完，就算最後決定不申請，你也已經有了一份導入 AI 前該有的現況盤點。
我們能協助的部分
提案前最花時間的，通常是把痛點拆成流程、估出系統要串哪些資料、寫出量得到的指標。我們的企業 AI 營運方案從需求診斷開始：前線工程團隊到現場梳理作業細節與資料現況，挑一個關鍵流程切入。接著做系統串接、驗證上線與持續維護，需要判斷的步驟會設計人工審核。如果你想先把這些想清楚再決定要不要申請，可以從需求診斷開始談。
常見問題
已經申請其他政府補助，還能申請智慧雨林嗎？
可以，只要提案內容不同。智慧製造的 QA 寫明須知沒有禁止同一家廠商申請其他計畫。商業服務擴散案另外規定，同一年度只能參與一案，導入的 AI 工具也不能重複拿商業發展署其他數位轉型或 AI 補助。
公司總部不在南部，可以申請嗎？
看你是哪一方。場域一定要在嘉義、臺南、高雄或屏東，但公司登記地可以在其他縣市，QA 舉的例子是總公司在臺北、工廠營登在嘉義也能參加。資服業者不限地點，只是距離太遠會影響討論與執行，商業服務的審查也會看是否在大南方設服務據點。
找不到學校或資服業者怎麼辦？
可以先聯絡計畫的推動辦公室。智慧製造的 QA 說，推動辦公室會了解雙方需求和專長再協助介紹。各領域的窗口電話列在智慧雨林產業創生網的常見問題頁。
有計畫書範本可以參考嗎？
沒有公開的範本，QA 說範本需要各部會討論，目前無法釋出。可以參考的是申請須知附件的計畫書格式、簡報大綱與期中期末查核標準；照這幾份文件的欄位準備，比找別人的計畫書更準。
參考來源
以下依 115 年度官方公告整理，補助金額、案別、申請資格與時程以當年度申請須知當下為準。